装扶手改坡道 小公厕有大关怀 上海已完成近100座公厕适老适幼化改造

  小小的公厕，体现着大大的民生关怀。一段扶手、一处坡道、一个SOS按钮、一座儿童洗手盆，都体现着政府部门关注老人和儿童需求的匠心、细心、巧心。

  今年，市委、市政府将“环卫公厕适老化适幼化改造”列为为民办实事项目，要求完成200座环卫公厕适老化适幼化改造，目前全市已累计完成近100座适老适幼化改造。改造后的公厕，增设了什么设施？怎样确定点位？如何征询民意？不妨来听听公厕改造背后的小故事。

  在静安区中兴公园的儿童乐园边，一座改造一新的公厕已投入到正常的使用中。记者看到，公厕共有4个第三卫生间，均配备适合孩子使用的高低洗手盆、儿童坐便器、折叠式儿童安全座椅，台盆和坐便器边都装上了扶手及紧急按钮。母婴室中更是温馨，温奶器、纸尿裤专用容器、折叠尿布台等一应俱全。管理室中，还贴心地配有轮椅、助步器及老人手杖“三件套”。

  不起眼的细节中，处处体现着“适老适幼”。台盆所有尖角都装上了软硅胶防撞贴，防止儿童撞伤。适合老年人使用的坐便器厕位从最里面调整到最外面，减少老人行走距离。厕间安装计时提醒系统，使用时间太长将语音提醒。就连原本高低落差仅一两厘米的门槛，也在改造中被磨成了平滑的斜坡，因为“哪怕一公分的落差，也可能增加老人绊倒的危险”。

  保洁员王梅蓉和记者说，这个公厕人流量大，平时每天约1500人次使用，周末更达1700人次。“这里靠近儿童乐园，使用者中老人孩子至少占70%。今年4月改造好之后，大家都说高低台盆和宝宝座椅很方便，紧急按钮也在危急时刻派得上用场。”她说。

  静安区绿化市容局环卫管理科科长曹倩介绍，上半年区内已改造16座适老适幼化公厕，包括静安雕塑公园、南阳路、上海火车站、平顺路等，已超额完成全年目标。“我们对于各公厕的使用群体做过排摸，确定了首批改造的公厕名单。比如平顺路公厕旁边是街道社区卫生中心，平时老人多。又如静安雕塑公园内有上海自然博物馆，来玩的孩子特别多。又如共康四村是个大型小区，60岁以上老人占比高。”曹倩表示，下半年的公厕改造点位还在排摸中，后续将进一步覆盖推广。

  而在徐汇区肇嘉浜路天平路路口，一座“高颜值”低碳环保型公厕掩映在绿化带中，6月改造完毕后已投入到正常的使用中，这也是区内首座样板公厕。公厕采用绿白相间的极简配色，融入城市绿道中，内部则用纯白小方砖搭配通透玻璃窗，看上去轻盈通透。建筑主体采用传统的气楼结构和镂空百叶，既能增强通风、高效除臭，又保证采光。同时，顶端还配置太阳能光伏板，为公厕提供电力。

  适老适幼化改造方面，除了在每个厕间加装扶手、改造台盆等、将无障碍厕间提升为第三卫生间等“标准动作”外，这座公厕最大的亮点在于一个设计巧妙的“通用厕间”。厕间两边均有门，白天将外门封闭、内门打开，与普通厕间无异。夜晚公厕关闭后，通用厕间的外门打开、内门封闭，就是一个24小时开放的独立厕间。同时，外墙亮起灯光，厕间上方指示灯也亮起，为夜归者提供方便。

  为何如此设计？其实是经过了需求排摸和民意征询。公厕北临徐家汇公园，处于徐家汇核心商圈、办公商务住宅圈的交会处，一路之隔的公交站点有9条线路经过，人流量较大。周边商场打烊后，逛街、夜跑、等车的市民，都会到这边来寻找厕所。“改造前，每天晚上关门时，都会有一两个人急匆匆赶来上厕所。”保洁员张培妹回忆道。

  徐汇区市容环境卫生管理中心设施建设管理科章嫣表示，改造前曾在徐家汇公园和公交站点发放问卷调查，发现约20%的受访者希望这座公厕能24小时开放。为此特地更改了方案初稿，将一个女厕位设计成24小时开放的独立空间，男女均可使用。“下一步，我们考虑通过红外感应装置等技术，统计夜晚使用人数，为今后精准分析提供数据支撑。”她说。

  据统计，去年上海非流动人口2475.89万人，其中60岁及以上人口占比25%，65岁及以上人口占比18.7%，老年人口已达550万人。今年，市委、市政府将“环卫公厕适老化适幼化改造”列为为民办实事项目，要求完成200座环卫公厕适老化适幼化改造。目前全市已累计完成近100座环卫公厕适老化适幼化改造，其中黄浦、静安、徐汇、浦东为全市第一批完成样板公厕改造的区。

  同时，市绿化市容局下发《关于切实做好2023年度环卫公厕适老化适幼化改造的通知》，出台环卫公厕适老化适幼化改造标准和验收标准（试行），明确适老化适幼化改造可结合无障碍厕间、第三卫生间、通用厕间，确保至少一个独立厕间满足老人、儿童如厕需求。改造标准具体项目分为基础类和提升类。基础类项目可满足正常的情况下老人、儿童及其他特殊人群如厕要求，是改造和配置的基本内容；提升类项目，各区可根据实际的需求选择，是为满足多种区域、不同场景、不同群体需求的改造内容。

  据悉，本市环卫公厕适老化适幼化改造，主要围绕通行安全、助力行走、自主如厕、服务优化这4大类、30项内容展开。通行安全方面，包括改造无障碍坡道、移除门槛、拓宽大门、提升视觉观感度、安装防撞护角或防撞条、提示标识、地面防滑处理、地面高差处理、改造厕间门等；助力行走方面，包括安装通行扶手、改进无障碍设施布局等；如厕体验方面，包括改造门把手、配置儿童坐便器、安装便器位扶手、安装紧急呼叫器、改造冲水设备、改造低位洗手盆、加装相关辅助设施设备、安装儿童坐便器坐垫卫生装置等；服务优化方面，包括加贴标识标志、安装托婴板、安装儿童安全座椅、配置语音提示功能、设置休息区、配备手杖、配备轮椅或助行器等。

  哪些公厕有必要进行适老适幼化改造？并不是管理部门“拍脑袋”决定，而是经过实地调研。市质监中心公厕管理科宋刚表示，各区先期进行排摸，优先选择公园绿地、大型商圈、学校医院门口等市民确有需求的点位。

  “在浦东、杨浦等区都有案例，改造前先联系周边居委会邀请居民开意见征询会，发现市民需求普遍比预期更强烈。比如杨浦区控江路西小洋浜12弄9号北公厕原本的改造方案中只改造一个厕间，但在征询会上居民提出周边老年人很多，是否能多改造几个。我们根据居民心声，增加了改造数量。”宋刚说。

  此外，这几天市民热议的“公厕24小时开放”话题，管理部门其实也进行过调研和探索，并要求在大型商圈、商业街、通宵公交线始末站、在社区中发挥居家功能的公厕、市民反映需求较强烈的公厕等五类区域，优先推进公厕24小时开放及夜间延长开放。为此，各区均进行了压力测试，排摸夜间使用公厕的人数，在需求量比较大的点位推进24小时开放。开放模式有三种，一是整体24小时开放，二是单独开放一个厕间或第三卫生间，三是不具备物理隔离单间的情况下设置夜间临时厕所。

  数据显示，本市现有环卫公厕近3000座，考虑到安全问题、人员成本、经费问题、发光标识牌更换等因素，目前已实行24小时开放或延长开放（开放时长为17小时至24小时）的公厕共926座，约占总数的31%。其中，已实行24小时开放的有796座，延长开放时间的有130座。

  今年，计划推进不少于1000座环卫公厕实现24小时开放或合理延长开放时间。同时，管理部门还考虑对“上海智慧寻厕”小程序来优化，比如将24小时开放、延长开放的公厕用更醒目的方式标注出来。